从2005年开始，我省在乡镇（街道）全面推广建立综治工作中心。作为“枫桥经验”的创新发展，这一维护基层社会治安和社会稳定的重要工作，不但受到了中央综治委领导的充分肯定，更切切实实地为各地百姓办了大量实事。
　　如今，我省98.4%的乡镇（街道）建立了综治工作中心，92.4%的社区、72.1%的村居、72.3%的规模企业建立了综治工作室（站）。正是有了这一条最基层的坚固平安防线，全省2006年信访总量、群体性事件和刑事案件同比分别下降了12%、30.1%和2.36%。
　　发生在各地综治工作中心的故事，并不惊天动地，但却温暖人心。

　　化解基层矛盾　调处成功百分百
　　在温州打工的小伙子雍锋去年9月15日在车间干活时，右手被辊筒卷住，身子失衡倒地，造成全身多处受伤。当地劳动部门认定为工伤，并鉴定其构成七级伤残。
　　工厂老板付了最初的住院医疗费后，拒绝再为雍锋治疗。从那以后，雍锋过上了“讨债”的日子。他跑了一年，差不多快要放弃自己权利的时候，今年9月1日，他听老乡说，龙湾区永中街道有个综治服务中心，或许能帮他讨回公道。于是，雍锋抱着最后一线希望来到这里。
　　第二天，街道综治工作中心的劳动争议仲裁员姜祥云，把雍锋所在工厂的老板堵在了办公室。一字一板地告诉他：“我手里攥着雍锋工伤认定和伤残鉴定，白纸黑字，你赖不掉，也跑不了！你不想在综治中心解决，那就到法庭上试试！”老板软了。9月5日一早，雍锋拿到了追讨了一年的各种补偿4.8万元，踏上了返乡的路。
　　姜祥云已经记不清这是三年来，他第几次为了弱势群体的利益出马。但有一点他感受很深：“以前调解矛盾的时候，遇上双方的诉求差距太大，说不和的情况，都是苦口婆心地劝说。现在是对双方强调法律，实在调不了，就走司法程序。有法律为调解支撑，调解员说话的分量反而重了。”
　　张大荣是温州一家企业的门卫，今年8月28日上午，一辆卡车到企业拉货，倒车时，司机没看见车后的张大荣，把他轧死了。虽然司机被刑事拘留了，但交警认定，张大荣的死属非道路交通造成的工伤事故，结果民事赔偿没了着落。
　　9月1日，张大荣的家属试着来到温州永中街道综治服务中心，请求街道主持公道，让肇事司机赔钱。中心立即派出调解员，访问了当时在场的群众，访问处理事故的交警，然后召集双方调解，讲解国家相关法律条文，讲清赔偿不赔偿的利害关系后，肇事司机家属同意赔钱。9月4日，双方签订调解协议，张大荣家属拿到了肇事司机家属的赔偿金，案子结了事情了了。
　　“一场官司十年仇。如果这事到法院打官司，费钱费力不说，还影响社会和谐。”街道办事处分管综治的党委委员张安畴说，发挥综治服务中心的长处，把基层的矛盾迅速化解在基层，没让老百姓一遍遍地跑“衙门”，既为老百姓节省了打官司的费用，也为国家节约了司法资源，最重要的是促进了社会稳定与和谐。

　　整合治安资源　保安也成正规军
　　今年6月的一天，一辆满载着乘客的公交车开到杭州秋涛路采荷小区附近。车子到站停靠时，一名乘客突然发现自己的钱包被偷。这时，只见一名小青年仓惶逃窜。失主和车上的几个乘客下车追去，追到采荷街道红菱社区的一个菜场附近时，不见了其踪影。
　　此时，红菱社区的保安李平正当班巡逻。他走到小区5幢3单元附近时，察觉到身后有异常的响动。四处张望后，发现百米开外有一个神色可疑的小青年正翻墙而入。李平立即冲那人大喝一声：“什么人？给我站住！”
　　小青年眼看自己的形迹已经败露，敏捷地把手上一沓2000元的现金塞到了停在路边的一辆轿车的车轮下，撒腿就跑。李平见状，一个箭步追了上去，并在追了数百米之后，以娴熟的擒拿动作将小青年制服。后来，小偷被扭送公安机关，李平因此事获得了街道给予的200元奖励。
　　社区保安在关键时刻，能表现出专业民警一般的神勇，这在采荷街道的老百姓看来，并不是什么稀奇事儿。因为在他们街道，有一支正规化管理的保安队伍，个个责任心强，技术过硬。
　　杭州采荷街道是杭州首批“综治示范街道”，辖区内市场林立，人员流动性很大，综治工作一直被街道视为重中之重。
　　今年年初，街道综治工作中心为了进一步降低可防性刑事立案率，确定了“案件防控”与“队伍建设”并重的工作思路，对整个街道的保安人员实行了一次大规模的系统整编。
　　在此之前，各社区的保安都由社区自身管理，服装不统一，人员素质也参差不齐。从今年开始，所有保安由街道定岗定编，统一制服和装备，并进行公开招聘面试。
　　“保安的岗位虽然平凡，但担负的责任并不轻。因此我们在招聘时，对应聘人员的体能以及责任心都有一定的要求，党员、退伍军人优先录取。”采荷街道综治科陈海红科长告诉记者，“今年年初，街道给保安队伍配备了统一的巡逻电动车、GPS对讲机等设备。每年组织两次培训，让所有保安到武警部队，接受公安系统的专家以及一线民警的理论和技能指导。”
　　这一系列的措施，使得辖区内的保安队伍面貌焕然一新。截至今年10月，全街道可防性刑事立案169起，比去年同期下降21.4%。
　　此外，今年5月起，街道还成立了一支“平安督察中队”；24小时值班，对保安的仪容、工作情况进行巡查，将巡查结果每天在局域网上进行反馈；并且规定被扣分的保安，可以在两天内提出申诉，进一步加强了保安队伍建设。

　　加强区域联防  共建平安边界
　　今年9月中旬，“韦帕”台风期间，台州市天台县石门里水库水位超高。溢出的大水淹没了毗邻的金华市磐安县方前镇数十户村民田地里的几十亩农作物。一些群众全家仅靠这几亩田地里的庄稼维持生计，谁料被这大水冲得一片狼藉。
　　部分村民坚持认为这不是“天灾”而是“人祸”，开始闹起了情绪。方前镇综治工作中心在第一时间，以热线电话通知石门里水库管理局。当晚双方就召集村干部和群众代表协商，并达成协议，将这一矛盾纠纷化解在萌芽状态。这是磐安县“边界综治协作联防”机制建立近5年来，又一次取得的实实在在的成效。
　　磐安位于台州、丽水、金华、绍兴四个市的交界地带。与周边的天台、新昌、宁海、三门分属四个市管辖，相邻边界长达三百多公里。
　　多少年来，这些边界地区的老百姓可以谈婚论嫁成为亲戚，也可以为争夺一棵树、一分地而大打出手。村民们基本上靠“族长联调制”来调解。要是遇到难以调和的矛盾，往往就由各自“族长”出面。但如果连“族长”都谈不拢，一场族人与族人之间的纷争就在所难免。近年来，随着社会经济的发展，市县之间的往来更加频繁，因临界之间的山、地遗留问题以及经济往来中产生的矛盾纠纷更加凸现出来。
　　当地综治部门充分意识到，唯有依靠建立长效的边界维稳机制，才能确保长治久安。五县市的党委政府决定探索建立协作联防机制，他们签订了《相邻县（市）社会治安综合治理协作联防章程》。该章程包括总则、组织机构、职责和任务、相关制度、附则等五个方面的内容，具体就综治协作组织、日常治安管理、突发事件等作了明确规定。综治协作组织设主任一名，由各方乡镇主要领导轮流担任，任职期限为一年。
　　自从开展综治协作联防以来，五县市周边干部对维护边界稳定的责任意识、协作意识和服务意识明显增强。五年来，五县市间共协调处理各类矛盾纠纷200余起，调处成功率达97%以上。一位在当地住了几十年的老人，用三个“越来越”形容了他的感受：“如今，治安越来越好了，群众之间矛盾纠纷越来越少了，感情越来越深了。”